丁  剛
  曼谷反政府示威12月1日繼續進行,抗議行動已蔓延至首都以外24個府。近年來,很多實行了像西方國情趣用品家一樣的選舉制的發展中國家,都頻繁出現動亂,原因雖各有不同,但多少都與多黨或兩黨的選舉制相關。泰國不斷升級的動亂又增加了一個例證。
  泰國貧富差距室內設計的確不小,但將持續不斷的動蕩完全歸因於貧富懸殊,則遮掩了其政治體制的不成熟。
  錶面上,此輪示威源於執政的為泰黨推動的一項特赦法案,以使流亡海外的信用貸款前總理他信合法返泰。反對黨及反政府團體為此連續發起大規模示威。實質上,這卻是不同利益集團尖銳對立的結果,而現行政治體制助長了這樣的對立。
  從“紅衫軍”和“黃衫軍”兩大派別的劃分看,泰國目前的分裂並不是窮人與富人的分裂,而是社會底層與中層的激烈對抗。支持他信一派多為底層農民;而反他信的多為市民和中產。這種現象與很多發展中國家系統家具相似,尤其是在那些實行一人一票選舉制的發展中國家。
  為什麼中層和下層會出現分裂?回答這一問題必然涉及政治體制。選票政治近年來普遍造成的問題是,政治領袖通過給最大票倉——底層民眾開出更多“支票”,來獲取更多選票。在上臺後也多採取提升底層民眾收入的“濟貧法”。結果是減少了貧窮人口,提高了國民收入。但這些國家不約而同地遇到發結婚展瓶頸,濟貧沒有換來勞動力水平的提高。“蛋糕”再做大難度加大,結果就只能去動中產的“蛋糕”。作為國家稅收主要貢獻者的中產,當然不可能接受底層切分他們已經獲取的“蛋糕”。
  兩黨或多黨制的麻煩在於,在黨派和社會階層的嚴重分裂中,政府本身成了派別的代表,為了選票只能選邊站。這樣的政府因受制於選票和國會,執政力往往不強,也很難獲得民眾廣泛信任,更遑論凝聚民意了。社會因此而沒有了共識。
  這樣的政府也不可能以相對中立的身份,去制定並推進大多數人能接受的分配體制改革調整。反過來,這進一步削弱政府權威與執政力,最終落入街頭政治、議會鬥爭和軍事政變循環往複的“怪圈”中。
  另一需提及的問題是,西方民主制是在西方社會文化和宗教傳統中產生的,這一傳統中既有三權分立相互制約的因素,也有妥協的精神。但這個體制搬到一些發展中國家,往往就沒了妥協。兩黨或多黨制如果只有爭鬥,後果可想而知。
  泰國的出路只能是政治變革,找到更適合自身社會發展的政治體制演進道路,但變革又只能在穩定的並能達成共識的社會環境中推進,這是一個與政治體制相關的怪圈。▲(作者是人民日報高級記者)
(編輯:SN090)
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